憂患是發展的“清醒劑”
何平
（一）居安必須思危，有備方能無患。歷史經驗一再證明：形勢越好，越要增強憂患意識，越要保持清醒的頭腦。
（二）憂患是發展的“清醒劑”。經過改革開放30多年的艱苦奮斗，河南的綜合實力大幅提升，人民生活顯著改善，取得了令人矚目的發展成就。看到成績的同時，我們更要看到成績背后的差距和問題。
去省會鄭州的各大醫院看一看，門診大廳排起的長隊、病房走廊擠滿的病床讓人揪心；到各地的人才市場轉一轉，求職大軍擠擠扛扛，為找一份工作勞碌奔波；到新開樓盤的銷售部問一問，動輒數千上萬的房價讓人望房興嘆；再到大中城市的主干道走一走，水泄不通的擁堵真讓人著急上火……
記者在豫西山區拍下這樣的鏡頭：簡陋的教室四下漏風，孩子們的小臉凍得通紅；靠墻一排煙熏火燎的灶臺，蹲著一群自己做飯的小學生。他們堅強的身影、渴望的眼神，讓人心酸動容。
在一些廠礦集中的地方，天空灰蒙蒙一片，空氣彌漫著粉塵和異味。當地群眾不無“黑色幽默”地說：“我們一年得‘吃’掉半塊‘預制板’。”
（三）民生連著發展，形勢不容樂觀。
今年12月13日，山西被批準設立國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區。放眼中部六省，僅有以河南為主體的中原經濟區尚待躋身“國家隊”行列。
剛剛召開的省委經濟工作會議，條分縷析，把脈問診，指出當前河南發展“正在持續、難在持續、重在持續、為在持續”。
持續之難，難在經濟形勢復雜多變，難在結構性矛盾凸顯，難在經濟下行壓力加大，難在要素約束加劇，難在糧食增產農民增收，難在就業和安全保障。總的看，我省人口多、底子薄、基礎弱、發展不平衡的基本省情沒有根本改變，我們將長期面對“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”四道難題，實現“兩高一低”的發展目標，完成“富民強省”的中心任務任重道遠。
（四）“成長的煩惱”，難題的困擾，根子在發展的不足，源于發展方式的不科學。堅持科學發展，加快方式轉變，首要的問題是領導干部要始終保持強烈的憂患意識，加快領導方式的轉變。
（五）憂勞興國，逸豫亡身。我們必須時刻牢記這一顛撲不破的真理。
新中國成立前夕就要“進京趕考”之際，毛澤東同志在西柏坡意味深長地告誡全黨：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完了第一步”，“務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風，務必使同志們繼續地保持艱苦奮斗的作風。”
改革開放之初，鄧小平同志高屋建瓴地指出：“發展是硬道理”，“如果得不到應有的發展，中國就有被開除‘球籍’的危險。”
世紀之交，江澤民同志深刻敏銳地指出：“面對很不安寧的世界，面對艱巨繁重的任務，全黨同志一定要增強憂患意識，居安思危。”
進入新世紀、新階段，胡錦濤總書記語重心長地強調：“成績越大，喝彩聲越多，我們越要保持清醒的頭腦”，“越是經濟社會向前發展，越是現代化程度不斷提高，就越不能忽視可能發生的風險。只要我們始終憂患在心、準備在先，居安思危、防患未然，就一定能夠經受住各種考驗、戰勝各種困難和風險，不斷奪取全面建設小康社會新勝利。”
（六）發展未有窮期，“大考”正在進行。
謀劃和建設中原經濟區，體現著強烈的憂患意識，是對現實優勢與困難的清醒判斷，是對未來機遇與風險的洞察預見，是對億萬人民福祉和河南前途命運的深謀遠慮，也是對領導干部執政能力的錘煉、領導方式的“大考”。
（七）在這個關鍵時刻，我們的領導干部不妨捫心自問——
為官一方，有多少憂國憂民、以天下為己任的思慮？
執政用權，有多少如臨深淵、如履薄冰的警醒？
應對挑戰，有多少披荊斬棘、攻堅克難的勇毅？
推動發展，有多少逆水行舟、夙興夜寐的壓力？
改善民生，有多少知冷知熱、感同身受的情懷？
……
（八）沒有危機感是最大的危機，沒有憂患意識是最大的憂患。
（九）缺乏憂患意識，突出表現為驕傲自滿、盲目樂觀。群眾可以多看成績、多看好的一面，領導干部則要多看問題、多看不足。現在個別地方好像顛倒過來了，一些領導干部經常看到成績，自己說自己做得很好；而群眾經常看到存在問題，對所謂的政績不一定認可。
缺乏憂患意識，突出表現為好大喜功、文過飾非。“報喜不報憂，聽喜不聽憂”，政績工程、表面文章、形式主義，在一些領導干部中還很有市場。今年以來，煤礦、交通事故頻發，安全生產形勢嚴峻，個別干部甚至在作檢討時還不忘自我表揚。省委書記盧展工一針見血、毫不客氣地指出：“如果煤礦安全再出這樣的問題，領導干部就不能總是怒斥別人，要怒斥就應該怒斥我們自己！要不然還有什么顏面去面對河南一億人民。”
缺乏憂患意識，突出表現為奢侈浪費、貪圖享樂。我省不少地方發展還比較落后，有的地方還戴著“國家級貧困縣”的帽子，但一些領導干部講排場、比闊氣勁頭十足，觥籌交錯、迎來送往，甚至發生“吃垮”飯店的咄咄怪事；有的地方辦公大樓越建越氣派，公務用車越來越高檔，還有的地方甚至頂風違紀建樓堂館所……這樣的領導干部何談憂患意識、何談艱苦奮斗？群眾對此怎能沒看法、沒怨氣？
缺乏憂患意識，突出表現為脫離群眾、麻木不仁。當年，我們的干部騎著一輛自行車，靠著一雙鐵腳板，走遍了山山水水、千家萬戶。正是有了這些，才有了與群眾的血肉聯系，才有了廣大群眾對基層干部的深切愛戴。今天，我們有了電話、手機，有些領導干部卻與群眾聯系少了；高速公路多了，深入基層反而少了；辦公場所改善了，機關大門卻越來越難進了；電腦、網絡、傳真、視頻等配齊了，為民辦事的效率沒見提高多少，老百姓到有的地方、有些部門辦事卻更慢、更麻煩了。眼中沒有老百姓，感情上疏遠老百姓，更有甚者，面對群眾的合理訴求，認為是找麻煩、添亂子、捅婁子，激發了社會矛盾，損害了黨群關系。
生于憂患，死于安樂。憂患意識淡薄，必將貽誤發展大計，損害黨和政府形象。長此以往，失去的是黨心民心，削弱的是執政基礎，對此，我們必須保持高度的警惕。
（十）“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”。范仲淹在《岳陽樓記》中的長吟，穿越了千年時空，至今振聾發聵。胸懷天下，自然憂國憂民；心系百姓，自然關注民生。
“為什么我的眼中常含熱淚，因為我對這片土地愛得深沉”。我們忘不了黨的好干部焦裕祿為治理蘭考“三害”，強忍病痛在風沙中前行、在洪水中跋涉、在群眾中穿梭、在工地上揮鍬的消瘦身影；我們忘不了人民衛士任長霞拍案而起為百姓除惡申冤、眼含熱淚為孤兒穿鞋的俠骨柔情……
保持憂患意識，加快方式轉變，領導干部就要像他們那樣，心中永遠裝著百姓疾苦，永遠懷著對人民群眾的真摯感情，時刻保持與人民群眾的血肉聯系，始終保持憂國憂民的大愛情懷。
（十一）“為政不在言多，須息息從省身克己而出；當官務持大體，思事事皆民生國計所關”。鐫刻于內鄉縣衙的這副長聯發人深省。
為官一任，造福一方。領導干部必須經常自省自問，自勤自勵，自持自慎，真正做到“以憂患之心，思憂患之故”。沒有調查研究就沒有發言權。但什么是真正的調查研究？是拿出足夠的時間、“一竿子插到底”，到基層、到群眾中聽真話、摸實情？還是“坐著車轉轉，隔著玻璃看看，找些代表談談”？兩種態度，兩種方式，其效果大不一樣。有句話值得領導干部記取，“別把自己當領導，要把問題當問題；不把問題當問題，早晚要出大問題”。
保持憂患意識，加快方式轉變，領導干部就要常懷憂患之思，常懷自警之心，常懷發展之責，主動發現為民和發展上存在的問題，始終保持自警自省的精神狀態。
（十二）“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢”。
盧氏縣委“土坯房精神”為什么會在黨員群眾中引起強烈反響？就是靠著“有鋼使到刀刃上，有錢先盡老百姓”的樸素理念和艱苦奮斗精神。
建設中原經濟區是一個長期而艱苦的過程，我們揮霍不起、浪費不起，一定要有過緊日子的打算，狠剎公款吃喝、公款旅游、公車消費的歪風，把有限的財力用在為民和發展上。
“一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱”。事實證明：哪里的領導干部貪圖享樂、奢侈腐化，哪里的干部作風就會出問題，哪里的干群關系就會很緊張；哪里的領導干部帶頭勤儉節約、艱苦奮斗，哪里的環境就會風清氣正，人和業興。
保持憂患意識，加快方式轉變，領導干部就要牢記“兩個務必”，始終保持艱苦奮斗的優良作風。
（十三）“天行健，君子以自強不息；地勢坤，君子以厚德載物”。
人，不患尊卑而患不立。建設中原經濟區，需要全省各級領導干部上下一心，形成合力。“位卑未敢忘憂國，事定猶須待闔棺”，不論崗位差別、官職高低，都要胸懷中原經濟區建設大局，牢記人民群眾的期盼和重托，主動融入，盡心履責，踏踏實實做好自己的本職工作。
人，不患進退而患不振。建設中原經濟區，需要全省各級領導干部振奮精神，百折不撓。古仁人志士“不以物喜，不以己悲。居廟堂之高，則憂其民；處江湖之遠，則憂其君。是進亦憂，退亦憂”。現在，領導干部同樣要多考慮事業發展、人民需要，少考慮個人的名利得失、進退留轉，朝乾夕惕、宵衣旰食，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。
人，不患順逆而患不行。建設中原經濟區，需要全省各級領導干部開拓創新，奮發有為。“關山初度塵未洗，策馬揚鞭再奮蹄”，在新的征程中，切實把深沉的憂患意識，轉化為堅定不移的發展信念，轉化為克難攻堅的無畏勇氣，轉化為務實高效的工作作風，轉化為推動各項事業發展的具體行動……
保持憂患意識，加快方式轉變，領導干部就要重落實，抓具體，見行動，始終保持勵精圖治的進取精神。
（十四）在歷史的長河中，中原大地歷盡滄桑，憂患意識深深植根于中原文化之中，成為激勵一代又一代中原兒女自強不息、奮發圖強的精神動力。
全面建設中原經濟區，是一項前無古人的偉大事業。我們要牢牢把握“四個重在”的實踐要領，時刻保持憂患意識，不沉溺已有的成績，不回避現存的問題和差距，不畏懼未來的風險與挑戰，用領導方式轉變加快發展方式轉變，讓中原經濟區建設乘勢而上，始終保持正確的前進方向。
（十五）在警醒中迸發，從憂患中崛起——
雄關漫道真如鐵，從頭越。
領導干部要有歷史擔當
人民日報評論員
隨著地方各級領導班子換屆，一大批干部特別是年輕干部陸續走上新的領導崗位，形成新的領導集體。時代有新要求，人民有新期待，新班子如何造就新氣象？首要一點，是自覺樹立從政道德，也就是胡錦濤總書記強調的“常修為政之德”。
老百姓中流傳一段話：“有德有才，大膽使用；有德無才，培養使用；有才無德，堅決不用”。群眾為何如此看重政德？因為作為政德主體的領導干部，不同程度地掌握著黨的領導權和國家權力。一般人無德，影響再大也可想見；主政一方的領導干部失德，則會損害社會進步、危害人民利益、貽害黨的事業。
人無德不立，官無德不為。一個領導干部是否有政德，看的是他對黨的理論路線方針政策，是真心擁護，還是虛與委蛇；對中央決策部署是認真執行，還是陽奉陰違；在大是大非面前是清醒堅定，還是模糊動搖；對人民群眾是滿懷真情，還是感情淡漠；在急難險重任務前是挺身而出，還是臨陣退縮；在矛盾糾紛問題前是迎難而上，還是明哲保身；對個人名利是淡泊處之，還是熱衷追逐；在道德操守上是慎獨慎微，還是言行不一。概言之，看他能否正確處理是與非、公與私、真與假、虛與實的關系，把握好“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題。說到底，看他是否能有共產黨人的歷史擔當。
今天的中國，正處千年未有的大變革中，面對前所未有的機遇挑戰，執政黨的領導干部，最大的政德就是歷史擔當。思想政治領域風云激蕩，沒有自覺的政治擔當，如何能將共產黨人的堅定信仰、中國特色社會主義的堅定信念、改革開放的堅定信心，熔鑄到執政興國的政治實踐中？轉型期中國矛盾不斷積累疊加，沒有自覺的社會擔當，如何能攻堅克難化解社會問題、激流勇進突破發展瓶頸、不畏艱險推動改革大業？精神文化陣地百舸爭流，沒有自覺的文化擔當，如何能凝聚社會共識、重振民族精神、建設文化強國？
“文革”中小平同志曾兩陷逆境，但他再度出來工作時，仍決然表示：“我出來工作，可以有兩種態度，一個是做官，一個是做點工作。我想，誰叫你當共產黨人呢。既然當了，就不能夠做官，不能夠有私心雜念，不能夠有別的選擇”。正是一代代共產黨人的選擇與擔當，才會有社會主義中國開天辟地的偉業、改革開放中國激蕩人心的篇章、富強民主文明和諧中國舉世矚目的輝煌。權既為民所賦，當為民所用，這是最深刻的為政之德、最根本的黨性修養。
一個干部被推選到領導崗位上，意味著個人的機遇，更預示著歷史的責任。今年是小平同志南方談話20周年，面對日益峻迫的“發展以后的問題”，面對“四大危險”與“四大考驗”，我們黨所承擔的領導責任，比歷史上任何時期都更為繁重，這一代領導干部必須有更大的歷史擔當，考慮的不能只是眼前的平穩發展，更應有黨和國家的長治久安。倘若只計個人得失，遇到矛盾繞著走，碰到問題不敢抓，面對風險不敢闖，不敢作為做庸官；倘若熱衷表面文章，大張旗鼓弄虛，花團錦簇作秀，不愿作為做昏官；倘若在其位不謀其政，上不能利黨，下無以益民，無所作為做懶官；甚至弄公權以謀其私，貪贓枉法，胡亂作為做貪官，則不僅損害黨和政府形象，更會讓人民喪失信心。
有政德才會有政績。全國已有14個省區市黨委完成換屆，今年還將有17個省區市黨委要進行換屆，地方人大、政府、政協換屆也將全面展開。各地選拔新班子時，要將政德作為重要標準；換屆后的新班子，更該認真思考：為政之德如何修？
